誰來監管“二次供水”？代表委員點贊公開聽證

本報訊（記者劉立新 通訊員吳曉軍）“檢察院的調查報告很精準，擬制發的檢察建議非常切合實際，我支持?！薄斑@次聽證會實現了消除分歧、理清責任的目的，希望各職能部門聯動起來，切實解決問題，守護好飲水安全的‘最后一公里’?！?月20日上午，河南省固始縣檢察院聽證會結束后，縣人大代表彭丹、政協委員余中海分別表達看法。

今年1月至3月，固始縣檢察院聯合縣衛生監督管理局、疾病預防控制中心等部門，對縣城60余家二次供水單位管理情況進行調查。通過調查，該院發現問題來自三方面：一是驗收制度未落實，60余家二次供水單位均未能提供二次供水設施驗收材料；二是衛生許可證制度、從業人員健康證制度及培訓上崗制度執行不到位，13家未辦理二次供水衛生許可證，5家二次供水衛生許可證到期未續辦，另有4家未辦理從業人員健康證，11家從業人員健康證過期未續辦；三是管理運營不規范，此次調查的二次供水單位均由物業公司負責運營管理。日常管護中，7家未按要求將管護制度上墻公示，40家二次供水水箱清洗頻次不合格，其中2家自述投入使用以來從未進行過清洗，6家雖然自述清洗過，但未見任何清洗后消毒檢測報告。大部分管理單位未執行清洗消毒前后公示公告制度。

“二次供水”一直是城市供水、用水、物業管理三方利益關系的一個矛盾集結點，產權歸屬與日常維護責任爭議不斷。如何制發？又將發給誰？

為廣泛聽取各方意見，增強司法辦案公開性和透明度，4月20日上午，固始縣檢察院對行政部門怠于履行二次供水監管職責案進行公開聽證，邀請縣人大代表、政協委員參與，縣衛健委、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理局、縣城市公用事業服務中心相關負責人到會。

固始縣檢察院第四檢察部負責人羅明海介紹了對二次供水單位管理情況進行調查后發現的問題，并闡釋了各職能部門應盡的職責及相關法律法規。

“建筑主體建設設計時出現斷檔，以后我們會強化職責，要求建筑方同步設計、同步施工，并會同城市管理部門、衛健委組織專項驗收，堵住漏洞?！笨h住建局負責人表示。

“我們的職能與公共事業服務中心存在分歧，到目前為止最新的三定方案沒有下發，但是這些不應該成為我們怠于履職的理由?！笨h城市管理局負責人說。

“衛生許可證核發需要一定標準，由于開發商開始建設時并未執行規定，也沒有人找我們提出意見，導致后來整改難度大，讓我們處于證照發與不發的兩難境地。健康證都是免費辦理的，以后我們會加大宣傳力度，督促他們及時辦理?！笨h衛健委負責人說。

“我縣自來水公司正在對接省里水質鑒定中心，很快驗收合格后，就能獲得水質鑒定資質，可以對全縣進行水質鑒定，這樣就能夠補齊短板，增強執法的力度與剛性?！笨h公共事業服務中心自來水廠負責人表示。

大家還就公益訴訟調查列出的問題清單暢談各自的看法和認識，并針對后續監管工作如何跟進進行深入溝通。

固始縣檢察院副檢察長朱衛東表示，二次供水是一個系統性的多部門的問題，這次聽證會梳理歸納了各方意見，完善了檢察建議，明確了各方職責，部門對標對表，希望行政職能部門對標對表，切實履職，以更強的責任感、更實的工作舉措、更加顯著的成效回應飲水安全的公眾期盼。